截止到2011年底，我國的城鎮(zhèn)污水處理廠已建成3135座，污水處理率達到82.6%。隨著一、二線城市污水處理市場的蓬勃發(fā)展，小城鎮(zhèn)及農村水環(huán)境治理市場也受到日益重視，住建部正在擬定“十二五”全國村鎮(zhèn)污水治理規(guī)劃，全國村鎮(zhèn)污水治理率將提升10%，農村生活污水連片治理將進入攻堅階段。目前在村鎮(zhèn)污水處理中在管理體制、資金的配套、以及實用技術等方面都著一些制約發(fā)展的因素。如何建立合理可行的商業(yè)模式，讓村鎮(zhèn)污水處理能因地制宜的真正發(fā)揮作用更成為大家關注的焦點。帶著這些問題，《水工業(yè)市場》雜志專程走訪了村鎮(zhèn)污水處理的專家，北京科凈源科技股份有限公司董事長葛敬先生。

一、建立合理可行的商業(yè)模式，是村鎮(zhèn)污水處理的前提

水環(huán)境主要由地表水環(huán)境和地下水環(huán)境兩部分組成，從地下到地表及土壤，形成了一個綜合循環(huán)的系統(tǒng)。水環(huán)境的污染是一個綜合的指標，包括地面水體的面源污染、點源污染，以及地下水污染。目前，農村水環(huán)境形勢嚴峻，環(huán)保部的統(tǒng)計表明，農村1.7億人的飲用水受到污染，更為嚴重的是，目前農村污染源已經接近總體水污染源的50%。“十二五”期間，國家加大了對農村及小城鎮(zhèn)的水環(huán)境治理力度，并開始建設村鎮(zhèn)水環(huán)境整治示范工程，但受制于目前經濟發(fā)展水平，村鎮(zhèn)水環(huán)境的治理之路還非常漫長。

總體來看，村鎮(zhèn)污水處理急需解決以下兩個方面的問題，其中，建立合理可行的商業(yè)模式，是重中之重。

1、缺乏合理可行的商業(yè)模式

一個成熟的污水處理市場，需要有足夠的資金、設施及配套管網(wǎng)建設、先進可靠的技術，但首先是商業(yè)模式的建立。在合理可行的商業(yè)模式下，實現(xiàn)良性運轉，先系統(tǒng)解決運營的問題，技術才有用武之地。技術與商業(yè)模式，是市場的兩個主要層面。

我國城鎮(zhèn)污水處理市場發(fā)展較為充分，已系統(tǒng)建立了商業(yè)模式，包括收費機制，但農村和小城鎮(zhèn)污水處理市場卻遠遠未建立起系統(tǒng)的運營機制。政府出資，建設了基礎設施和配套管網(wǎng)，后續(xù)的運營管理卻往往跟不上，設施運行負荷率低，既造成了資源的浪費，也未能實現(xiàn)治理污染、改善環(huán)境的目的。所以，設計一個合理可行的商業(yè)模式，是突破目前村鎮(zhèn)污水處理困境的核心問題，必須解決運營維護由誰支撐，成本如何覆蓋？等等，才能保證污水治理的長效運營。

2、技術應用上存在誤區(qū)

技術為商業(yè)模式服務，在確定了商業(yè)模式的前提下，結合當?shù)嘏盼鄣那闆r，研發(fā)和推廣經濟有效的技術。目前由于未建立合理可行的商業(yè)模式，單純地談技術與設備的投入，在無法保證有效運轉的情況下，這些投入或者脫離實際，或者流于形式成為擺設。沒有合理的商業(yè)模式作為支撐，必然無法實現(xiàn)技術的有效推廣和應用。

只管技術不顧商業(yè)模式的一個典型實例，是MBR在農村污水處理中的普遍應用。我們要知道，農村灌溉土地所用的水，需要“肥”一點，即有營養(yǎng)，應保留水中的氮、磷、鉀等成分，以便能為土壤所消納吸收。農村生活污水具有COD、氮、磷等營養(yǎng)物含量較高的特點，一般不含有毒物質。運用MBR會將水中的氮、磷去除，遠不如直接用污水處理土地。MBR在污水處理領域有很高的應用及推廣價值，但也有一定的適用范圍，比如歐美人偏愛吃牛肉，產生的污水比較適合用MBR處理。由于農村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境不同于城鎮(zhèn)污水，應盡可能保留污水中的營養(yǎng)，供土地消納吸收，只有在污水無法用完時才進行處理，或者發(fā)生面源污染，即污染到環(huán)境時，再有機處理后外排。

國家對1萬噸以上規(guī)模的污水處理設施有設計上的要求，村鎮(zhèn)污水處理規(guī)模較小，設計上沒有嚴格要求，實行雨污合流比較多，因此水濃度較低。但另一方面，村鎮(zhèn)發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)辦企業(yè)多，廢水排放的控制難度較大，濃度又會很高。因此村鎮(zhèn)污水的特點是：水可能很淡，因雨污合流；可能很濃，因鄉(xiāng)辦企業(yè)多；水量沖擊大，因用水負荷低。如何應對這些情況，是有別于城鎮(zhèn)污水處理所需解決的問題。同時，由于農村和小城鎮(zhèn)普遍技術水平低，在設備方面要求免維護，最好不需人員管理。

二、村鎮(zhèn)污水處理商業(yè)模式的可行構想

農村水環(huán)境的治理，必須與農村的環(huán)境及經濟水平相符、相匹配。去年我在重慶做了一個“建設新農村”的專題，提出水環(huán)境綜合治理的規(guī)劃，總體思路是把農村水環(huán)境的綜合治理，與農村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農民的生活相結合，形成一個良性循環(huán)的商業(yè)模式。

這個商業(yè)模式的構想是：在當?shù)卣闹С窒?，成立或引進一個環(huán)保企業(yè)，全面負責兩個縣以上（最少20個村鎮(zhèn)）的成片治理，每天處理規(guī)模可達3000噸。政府出資基礎建設，環(huán)保企業(yè)負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水治理。

在這種商業(yè)模式下，環(huán)保企業(yè)向農民收集秸稈、梆子等有機廢物，發(fā)酵生產沼氣，并向農民提供沼氣票。農民免費享受沼氣，可用于生活，如做飯，也可用于農事生產，如將沼氣通往種植農作物的塑料大棚，通過將沼氣變成二氧化碳，為農作物提供生長過程中急需的氣肥。

使用化肥，會造成土壤板結，用沼渣代替化肥，可以改善土地結構。沼液則可以替代農藥，解決蟲害問題，降低蔬菜種植成本，從而提高農民收入。沼氣、沼渣、沼液都可以出售取得收入（免費提供給農民的沼氣除外），以覆蓋污水治理的成本，因為農村和小城鎮(zhèn)的污水治理不能從水費中得到補償。

沼液是農村污水治理的環(huán)保企業(yè)取得收入的重要來源。環(huán)保企業(yè)與蔬菜供應公司協(xié)商，鼓勵農民購買沼液，對使用沼液生產出來的有機蔬菜，在原有基礎上提高收購價格。由于有機蔬菜的種植講究安全、自然的生產方式，無化學殘留，口感佳，已被證明比普通蔬菜更具營養(yǎng)，國內市場前景非常樂觀，必然會為蔬菜供應商及農民所接受。

最后的污水實際上就是沼液，若賣不出去平衡不了，或使用不完，則要進行處理。這時可利用當?shù)氐牡匦蔚孛?，如多為山坡梯田，則無需曝氣，而用人工濕地、石頭接觸氧化，最后污水流入池塘變成清水。農村和小城鎮(zhèn)多為雨污合流，不用建排污系統(tǒng)如管網(wǎng)，利用勢能差，下雨之后污水直接流進來，從而解決了收集問題。
如此可以解決農村污水的收集、排放、處理等問題，再引入下游廠家，由專業(yè)的環(huán)保企業(yè)來運營。這種模式下，政府只需投入第一筆資金，環(huán)保企業(yè)運營費用幾乎為零，且可以通過出售沼氣、沼液、沼渣等，覆蓋成本并取得收入，從根本上克服了目前需不斷投入資金才能維持運營的困境。這套商業(yè)模式是可行的構想之一，并非放之四海而皆準，須根據(jù)當?shù)厍闆r進行系統(tǒng)的設計，力求實現(xiàn)最優(yōu)化的資源效益。（有刪減）

來源：中國水博覽會